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上海苏州开启科技资源互认互通 长三角区域共建迈出关键一步

2019-07-07来源:商业观察


  作为“上海·苏州科技资源开放共享与协同发展行动计划”的关键一步上海·苏州科技资源开放共享与协同发展服务平台于12月14日开网启动这是长三角首个两地共建的科技资源共享平台,标志着长三角区域创新共同体建设有了实质性进展。现在起,无论是上海企业想找苏州的科技资源,还是苏州企业想找上海科技资源,都会链接到同一个网络页面上。


上海苏州迈出科技资源深度融合第一步

瞄准上海-苏州两地科技资源平台的数据互通互认和资源共享的目标,此次发布的《行动计划》制定了平台共建、机构互认、政策共享三步走计划



为什么是上海和苏州迈出了第一步?根据2015年成立的上海研发公共服务平台苏州分中心给出的一份数据,三年来,约1800家苏州企业共享使用上海65家服务机构的近540台/套大型科学仪器,涉及样品12.3万件,共享服务机时14.2万小时,服务金额约4600万元。从服务频次,上海苏州对彼此的合作意愿在长三角城市中名列前茅。


不过那时,在享受异地服务前,上海企业需要登陆上海研发公共服务平台,苏州企业需要登陆苏州研发资源共享服务平台,两个平台上能找到的资源并不一致,在苏州方平台的服务机构可能并不在上海方的认定名单中。



作为共建平台的资源基础,日前,复旦大学、上海应用技术大学、苏州大学分析测试中心、中科院苏州纳米技术与纳米仿生研究所等10家上海/苏州服务机构拿到了首批互认机构证书,意味接受这些机构的科技服务将被两地承认。


“共建平台从底层数据上盘活两地科技资源,未来平台将导入双方全部资源,共计约1700余家服务机构、两万余台/套仪器设备。”上海·苏州科技资源开放共享与协同发展平台服务运营方、牵翼网CEO刘慧伟说。


下一步将推动跨区域科技资源共享政策通认通用


按照“三步走”计划,上海苏州下一步将推动跨区域科技资源共享政策通认通用。要做到这一步,还要突破哪些障碍?


上海市研发平台管理中心主任刘晋元表示,以科技创新券为例,从明年开始上海将实行“前补贴”,即在购买科技服务时就能使用创新券,而苏州还是“后补贴”,两地在操作层面上就不一样。





更难办的还是创新券跨区域通兑,作为能够极大提升企业便捷度的一项制度,经过多年探索却仍然是阻碍长三角科技资源共享的一只“拦路虎”。


“我们拟借助一个双方都信得过的第三方机构来打通异地通兑这条路,而区域科技资源数据的共通共享是实现异地通兑的基础。”刘晋元说。在这个层面上,共建平台同样具有重要的示范意义。


市科委副主任朱启高表示,将通过此次行动计划的发布,着力推动上海和苏州打造国内首个跨区域科技资源共享政策通认通用计划发布区域,成为长三角科技资源协作示范区和实质发起单位。


据悉,目前双方正在同步修订研发资源开放共享的扶持政策,对区域内企业使用对方资源、管理机构为对方企业提供服务首次实现双向对等补助。同时,在绩效评价体系、扶持标准、时间节点等方面均保持同步。


作者:文汇报 沈湫莎

来源:上海科技  国家技术转移东部中心



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《上海市科技创新券管理办法(试行)》 政策解读会于东中心举办




12月13日,由上海市科学技术委员会指导、国家技术转移东部中心主办的《上海市科技创新券管理办法(试行)》政策解读会在国家技术转移东部中心举办。上海市科学技术委员会创新服务处处长陈宏凯、上海市科学技术委员会创新服务处主任梁冰、国家技术转移东部中心执行副总裁邹叔君出席了会议,国家技术转移东部中心首席技术官李莉担任会议主持人。200余名来自服务机构、科技型中小企业和创新创业团队的代表在现场听取了此次解读。



上海市科学技术委员会创新服务处处长陈宏凯




上海市科学技术委员会创新服务处处长陈宏凯首先致辞,就上海建设科创中心、全力支持科技创新企业发展的工作以及设立科技创新券的重要意义进行了简要介绍。



国家技术转移东部中心技术商城运营中心副总监毛璆宛玥


随后国家技术转移东部中心技术商城运营中心副总监毛璆宛玥重点就科技创新券申领对象、申领流程、支持范围和额度、监管制度等政策内容进行了详细介绍。



申领对象:包括企业和团队,企业须是注册在本市的独立法人,符合《科技型中小企业评价办法》的有关要求;团队须是已入驻本市科技企业孵化器、大学科技园或众创空间,尚未在本市注册成立企业的创新创业团队,核心成员不少于3人。


申领流程:企业和团队申领,机构兑现。


支持范围:包括在科技创新过程中所需要的战略规划、技术研发、技术转移、检验检测、人才培养、资源开放等服务,市科委会发布具体内容并动态更新。


支持额度:为每家企业每年使用创新券的额度不超过30万元,每个团队每年使用创新券的额度不超过10万元。每次服务用券额不超过服务金额的50%。


监管制度:在落实“放管服”改革要求的基础上,采取公示结合随机抽查等机制,加强监督,形成“一处失信、处处受限”格局。经监督检查发现拒不配合、有弄虚作假行为的,市科委将不予兑付或追回已兑付资金,计入对应单位和个人的诚信记录;情节严重的,依法追究法律责任。





▲国家技术转移东部中心战略研究中心副总监冷文娟


国家技术转移东部中心战略研究中心副总监冷文娟为到场人员讲解了上海市科技创新券系统线上线下环节全部流程,其中包含注册认证、分角色主页面、分流程介绍等。据介绍,科技创新券新系统也将于2019年1月1日上线,服务机构、科技型中小企业和创新创业团队在注册认证后通过该系统流程即可实现创新券的申请和兑现。




  • 系统与上海市法人一证通公共服务平台接通,并将注册信息纳入上海科技统一身份认证,需要经过法人一证通CA证书与身份证的实名认证方可办理业务。


  • 系统操作流程根据用户使用习惯进行了优化调整,在拥有系统账号后,仅需7 步即可完成线上申领兑现过程:买家下单——卖家接单——额度拟定——卖家申请兑现——买家确认服务完成——兑现审核——市科委公示。


  • 系统常年受理申领兑付申请。每季度,市财政对公示无异议的创新券集中一次拨付。




▲国家技术转移东部中心首席技术官李莉


▲上海市科学技术委员会创新服务处主任梁冰


会议尾声,来自服务机构、科技型中小企业和创新创业团队的代表还对相关疑惑及实际操作过程中的问题进行了互动咨询,上海市科学技术委员会梁冰、东部中心首席技术官李莉等在现场给予了解答。后续,东部中心与企业还将通过线上线下多种渠道进行更多交流,进一步推动上海科技创新券工作的进行。




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